中國新能源產業在2006年《可再生能源法》實施后進入了發展快速道。短短幾年時間里，我國的風電新增裝機容量占到全球三分之一以上，成為當之無愧的領頭羊。 在霾深霧重的日子里，風電被賦予了特別的期待，但是囿于輸送“公路”并不通暢，原本可以助力藍天的風電，依舊免不了“窩電”的窘境。其實不只是風電，在過去幾年里，不少新能源制造業受政策刺激作用影響出現了迅猛的增長，又因為失去政策的青睞而陷入低谷。 風能、光伏能否彌補“減煤壓煤”后的能源消費缺口？新能源產業如何走出產能過剩仍急速增長的怪圈？針對這些問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了國家發改委能源研究所前所長周大地。 NBD：建設新能源特區真的能緩解霧霾嗎？ 周大地：我們治理霧霾，中心的問題就是控制煤炭或者直接燃燒類化石能源的使用量，甚至出現明顯的下降。而我們的能源消費量卻還是需要有所增長，這樣一增一減就必須有替代的新能源。風電、太陽能發電等可再生能源對治理霧霾肯定會起到積極作用，但我想現在的霧霾問題不是靠一個基地就能完全解決的。 NBD：我國風電裝機量很大，但棄風限電卻非常普遍，這個問題怎么解決？ 周大地：棄風的主要原因還是價格問題。要想治理霧霾，就要增大能源使用成本。煤炭便宜，但對環境污染大，造成的霧霾治理起來很困難。這是一個政策問題，電力調度...
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在日前已閉幕的“北京國際風能大會暨展覽會（CWP）”上，關于陸上風電上網電價下調與否的討論甚是熱烈。 這起源于今年9月份召開的一次“陸上風電價格座談會”。此次會議上，國家發改委價格司向業界通報了一份醞釀已久的“陸上風電調價設想方案”（以下簡稱“設想方案”）：將風電四類資源區標桿電價從目前的0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時、0.61元/千瓦時，擬調整為0.47元/千瓦時、0.5元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.59元/千瓦時。 根據“設想方案”，未來我國陸上風電價格下調幅度可能將普遍達到0.02元/千瓦時-0.04元/千瓦時，而個別地區甚至會達到了0.05元/千瓦時。 風電降價不利行業 對于陸上風電上網電價下調，其實業界早有預期。只是，9月份“陸上風電價格座談會”的召開，象征著新政“征求意見”的啟動，這令業界感到了時間的緊迫，隨即紛紛從自身利益角度出發，展開了各執一詞的爭論。 大致歸納主要來自于風電企業、電場開發商、行業組織的訴求可知，他們認為，在棄風限電、補貼資金下發滯后等問題尚未解決的基礎上，啟動對陸上風電的上網電價下調，不合時宜。 首先，在2010年，隨著國內風力發電的快速發展，棄風限電問題也逐漸開始顯露。最新的數據顯示，2014年上半年，全國棄風損失達到72億千瓦時...
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廣州新能源車補貼辦法出臺 買車最高可補12萬，新汽車除甲醛，讓駕乘更安全。 本報訊 (記者杜娟)期待已久的廣州市新能源汽車補貼辦法終于出臺,昨日下午召開的市府常務會議審議通過了《廣州市新能源汽車推廣應用管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)和《廣州市新能源汽車推廣應用財政資金管理辦法》,決定按照地方與中央1:1的標準進行補貼,消費者購買小轎車最高可獲12萬元補貼。此外,還要求增加充電樁建設,規定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預留充電設施接口。 據悉,廣州市作為國家新能源汽車推廣應用試點城市,在試點期間(2013～2015年)需推廣應用新能源汽車1萬輛。市發改委總經濟師周青峰告訴記者,國家對新能源汽車有明確而詳細的界定,主要包括純電動、燃料電池和插電式混合動力,“要列入國家目錄的才算新能源汽車,目前廣州有新能源汽車4000多輛。”業界預測,隨著購置稅優惠和補貼政策的陸續出臺,新能源汽車銷售在近兩年將出現“井噴”。 補貼:2013年以來買的都可享受 根據《暫行辦法》,市財政補貼分為車輛購置補貼及充電設施建設補貼。對于車輛購置補貼,根據國家和省要求,按照地方與中央補貼1:1,且不退坡的原則實施,體現了對新能源汽車推廣應用的支持力度。同時,為防止對個別低價車型過度補貼的情況,辦法對乘用車明確了車價60%的補貼上限。對于充電設施建設補貼,綜合...
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依法治國：為環境保護注入強大動力，空氣凈化空氣治理，是全民健康之本。依法治國4個字，以前所未有的高度出現在黨的十八屆四中全會公報中。 在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，四中全會提出的依法治國理念對于生態文明建設和環境保護工作具有怎樣的指導意義？生態文明建設和環境保護工作如何才能更好地發揮法治的引領和規范作用？環境法治如何才能通過科學立法、民主立法，體現權利公平、機會公平和規則公平？如何在全社會尤其是政府和公眾間建立環境法治的價值理念和信仰？帶著這些問題，記者走訪了相關專家。 在依法治國理念的引領下，把各種資源開發和經濟發展活動關進制度籠子里 上世紀七十年代，人們的法治觀念普遍不強，很多部門開展工作都是靠行政指令來推行的。 回憶起環境保護領域的立法進程，環境保護部環境與經濟政策研究中心主任、研究員夏光覺得很自豪：“環境保護領域一直高度重視法治建設工作，到上世紀八九十年代，環保領域已經有了好幾部法律，而有的部門一部都沒有。這些部門對環保部門表示羨慕和欽佩，表示要加快立法。環保工作較早開展法治建設的選擇是正確的，幾十年來是法治撐住了環保的天空，打出了一片天地。如果說環保工作是靠宣傳起家的話，那么環保工作是靠法治持家的。” 為什么環保工作很早就重視法治建設呢？夏光說：“首先是因為環境質量是公共物品，容易遭到過度使用而出現公地悲劇，必須用強制性的規則劃清開發和保護的邊界，...
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漢版新能源車補貼政策出爐，汽車除甲醛，駕乘更安全。 記者算了一筆賬，購買新能源汽車，中央財政補貼最高可獲6萬元，最低也有3.5萬元，再加上1：1的地方補貼，車主可享受最高12萬元、最低7萬元的補貼。東風乘用車湖北區域銷售總監林一松向記者介紹，地方補貼實施后，武漢會有更多車主選擇東風產品。 中央財政補貼：3.5萬元—6萬元 地方補貼：3.5萬元—6萬元 車主獲補貼：7萬元—12萬元 賣方辦補貼手續買方直接得實惠 武漢計劃年內建1600個充電樁 □本報記者解鴻震 陳樂 漢版新能源汽車補貼政策終于出爐，此前尚在猶豫的消費者可以出手了。日前，武漢市科技局和武漢市財政局聯合出臺《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法(暫行)》。 其中明確規定，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車價六成。這意味著，買一輛新能源車，最高可獲12萬元補貼。享受這一政策的車型，是被納入國家公布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。 買方 地方補貼按國標1:1配套 此次規定，在中央財政專項資金補貼的基礎上，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼，國家和地方財政補貼總額最...
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生態文明法治建設加速 打響碧水藍天空氣凈化空氣治理保衛戰 黨的十八大報告中，對于生態文明建設納入社會主義現代化建設“五位一體”總體布局，提出堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，吹響了建設美麗中國的集結號。十八屆三中全會決定也強調，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。 如何運用法治思維和法治方式轉變經濟發展模式、呵護碧水藍天、建設美麗中國，已成為社會公眾關心的問題和共同責任。 《環境保護法》修正案為生態文明建設提供有力保障 《環境保護法》自1989年頒布實施后，隨著社會的發展，已暴露出諸多缺陷和不足，主要是立法理念已不適應時代變化的要求、法律定位不清晰、政府環境責任難落實、與單項法的銜接不順等。 25年后，歷經四次審議，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議審議表決通過了《環境保護法》修正案。該法將于2015年1月1日起施行。 2005年，我國松花江污染事件給當地經濟社會發展造成巨大損失，卻因當時《水污染防治法》明確對污染企業的處罰上限為100萬元，最終相關部門對責任企業開出最大罰單僅為100萬元，成為我國環保史上的一大尷尬。...
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環保部正式發文：停止受理及開展上市環保核查，莫讓空氣治理空氣凈化政策而影響 環保部網站23日消息，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務院關于簡政放權、轉變政府職能要求，加快推進環境治理體系和治理能力現代化，充分利用市場手段和信息公開途徑，進一步強化上市公司和企業的環境保護主體責任，環保部決定改革調整上市環保核查工作制度。 通知指出，環保部停止受理及開展上市環保核查，已印發的關于上市環保核查的相關文件予以廢止，其他文件中關于上市環保核查的要求不再執行。 通知要求，各級環保部門應加強對上市公司的日常環保監管，加大監察力度，發現上市公司存在環境違法問題的，應依法處理并督促整改。 此前，在9月25日環保部部長周生賢主持召開環境保護部常務會議上就透露，環保部擬將上市環保核查由政府主導全部交由市場主體負責。 通知全文如下 各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局： 上市環保核查工作開展十余年來，各級環保部門督促上市公司完善環境管理制度、建立環保持續改進機制，解決了一大批復雜環境問題，提升了企業自身環保水平，得到社會各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務院關于簡政放權、轉變...
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綠色和平環保組織：加速能源轉型 還市民藍天，這是全民所求的空氣治理與空氣凈化行動APEC會議之后的11月12日，中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬的“習奧會”將討論應對氣候變化等議題。雙方將磋商各自未來的溫室氣體減排力度，這很可能是明年3月提交各自后2020氣候目標前最后一次中美最高級別領導人會晤。11月4日，國家發改委公布《應對氣候變化專項規劃》，要求到2020年全面完成控制溫室氣體排放行動目標，低碳試點示范取得顯著進展。亞太經合組織領導人會議(簡稱“APEC會議”，11月5日到11日)的召開“帶來了”北京難得一見的藍天。全球首腦匯聚北京使得環境和全球氣候變化問題再度成為焦點。國際環保組織綠色和平分析，空氣污染與氣候變化是APEC會議和習奧會期間備受關注的話題。而這兩個問題的根源都是煤炭依賴。減少煤炭使用能夠一石二鳥，既根治大氣污染，又減緩氣候變化。美國自然資源保護委員會(NRDC)最新研究表明，中國62%的一次PM2.5來自煤炭使用。最新的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告也指出，由于亞洲地區煤炭消費的顯著提升，能源行業本世紀第一個十年的溫室氣體排放增速明顯超過九十年代。綠色和平認為，要讓奧運會、APEC期間好的空氣成為常態，而不是勞師動眾的“會議型應急”，留給中國一勞永逸的選擇只有能源結構轉型。就中國能源結構轉型，綠色和平從大氣污染治理、應對氣候變化、可再生能源發展三方...
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多地污水處理廠超負荷運轉 排放招標成污染源，空氣治理空氣凈化同樣受到關注。 近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發。記者采訪發現，不少城市污水處理規模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉狀態，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。 不少受訪專家建議，應從加快處理規模擴建、提升排放標準、完善監測懲處等方面采取措施，為城市地表水質“減負”。 多地污水處理超負荷 部分污水處理廠成“污染源” 清河是北京城區一條主要排水河道，雖經多次治理，但下游的個別河段依舊渾濁，河水發臭，引發居民不滿。“每天下班不用擔心坐過站，聞到那個味就知道到清河了。”家住立水西橋清河河段附近的市民吳女士說，有些支流小河河面上還漂浮著生活垃圾。 北京市水務局排水處副處處長熊建新說，清河污水處理廠經過三期擴建，日處理能力達55萬噸，但高峰期依舊每天有10萬噸污水無法處理只能直排入河，成為清河“越治越污”的重要原因。 北京清河污水處理廠境況，僅是多地城市污水處理超負荷的縮影。隨著各地城市快速擴張、人口聚集，污水處理規模未能跟上城市發展步伐，導致很多污水處理廠從以往“吃不飽”，變成“吃不消...
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