專家：僅公開環(huán)境質(zhì)量難遏污染 污染源公開機制待激活，空氣治理空氣凈化難在何處。法制晚報訊 要遏制空氣、水和土壤污染，必須公開污染源的監(jiān)管和排放信息。為防止地方政府出于經(jīng)濟利益保護污染企業(yè)，須激活政府環(huán)境信息公開監(jiān)督機制，明確怠于公開的政府機關和其工作人員應承擔的法律責任。中國政法大學教授王燦發(fā)近日在《行政管理改革》上表示，2008年5月1日起施行的《政府信息公開條例》正式在法律上確立了我國政府信息公開制度；同時實施的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》是原國家環(huán)保總局專門針對政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息公開制定的。空氣質(zhì)量信息的主動公開目前是做得最好的。但環(huán)境影響評價信息與污染源監(jiān)測信息公開明顯不足，一些行政部門故意設各種障礙不向公民公開信息。如通過對申請人資格的限定減少信息公開申請；有的甚至通過告知申請人單位給申請人施加壓力，讓其撤回申請。王燦發(fā)對《法制晚報》記者說，雖然“條例”規(guī)定，各級人民政府應建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，但這些制度還未被“激活”，不但沒有具體的公民監(jiān)督舉報途經(jīng)，對于那些用各種手段不公開信息的政府部門和官員，也無明確的責任追究和懲罰辦法。王燦發(fā)強調(diào)，要遏制空氣、水和土壤污染，僅公開環(huán)境質(zhì)量信息是不夠的，關鍵是要公開污染源的監(jiān)管和排放信息，將污染源置于公眾監(jiān)督之下，促進減排。美國、歐盟、日本等主要工業(yè)化國家把污染物排放和轉移的信...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：45
廣州新能源車補貼辦法出臺 買車最高可補12萬，新汽車除甲醛，讓駕乘更安全。 本報訊 (記者杜娟)期待已久的廣州市新能源汽車補貼辦法終于出臺,昨日下午召開的市府常務會議審議通過了《廣州市新能源汽車推廣應用管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)和《廣州市新能源汽車推廣應用財政資金管理辦法》,決定按照地方與中央1:1的標準進行補貼,消費者購買小轎車最高可獲12萬元補貼。此外,還要求增加充電樁建設,規(guī)定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預留充電設施接口。 據(jù)悉,廣州市作為國家新能源汽車推廣應用試點城市,在試點期間(2013～2015年)需推廣應用新能源汽車1萬輛。市發(fā)改委總經(jīng)濟師周青峰告訴記者,國家對新能源汽車有明確而詳細的界定,主要包括純電動、燃料電池和插電式混合動力,“要列入國家目錄的才算新能源汽車,目前廣州有新能源汽車4000多輛。”業(yè)界預測,隨著購置稅優(yōu)惠和補貼政策的陸續(xù)出臺,新能源汽車銷售在近兩年將出現(xiàn)“井噴”。 補貼:2013年以來買的都可享受 根據(jù)《暫行辦法》,市財政補貼分為車輛購置補貼及充電設施建設補貼。對于車輛購置補貼,根據(jù)國家和省要求,按照地方與中央補貼1:1,且不退坡的原則實施,體現(xiàn)了對新能源汽車推廣應用的支持力度。同時,為防止對個別低價車型過度補貼的情況,辦法對乘用車明確了車價60%的補貼上限。對于充電設施建設補貼,綜合...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：46
依法治國：為環(huán)境保護注入強大動力，空氣凈化空氣治理，是全民健康之本。依法治國4個字，以前所未有的高度出現(xiàn)在黨的十八屆四中全會公報中。 在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，四中全會提出的依法治國理念對于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作具有怎樣的指導意義？生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作如何才能更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用？環(huán)境法治如何才能通過科學立法、民主立法，體現(xiàn)權利公平、機會公平和規(guī)則公平？如何在全社會尤其是政府和公眾間建立環(huán)境法治的價值理念和信仰？帶著這些問題，記者走訪了相關專家。 在依法治國理念的引領下，把各種資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展活動關進制度籠子里 上世紀七十年代，人們的法治觀念普遍不強，很多部門開展工作都是靠行政指令來推行的。 回憶起環(huán)境保護領域的立法進程，環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任、研究員夏光覺得很自豪：“環(huán)境保護領域一直高度重視法治建設工作，到上世紀八九十年代，環(huán)保領域已經(jīng)有了好幾部法律，而有的部門一部都沒有。這些部門對環(huán)保部門表示羨慕和欽佩，表示要加快立法。環(huán)保工作較早開展法治建設的選擇是正確的，幾十年來是法治撐住了環(huán)保的天空，打出了一片天地。如果說環(huán)保工作是靠宣傳起家的話，那么環(huán)保工作是靠法治持家的。” 為什么環(huán)保工作很早就重視法治建設呢？夏光說：“首先是因為環(huán)境質(zhì)量是公共物品，容易遭到過度使用而出現(xiàn)公地悲劇，必須用強制性的規(guī)則劃清開發(fā)和保護的邊界，...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：103
漢版新能源車補貼政策出爐，汽車除甲醛，駕乘更安全。 記者算了一筆賬，購買新能源汽車，中央財政補貼最高可獲6萬元，最低也有3.5萬元，再加上1：1的地方補貼，車主可享受最高12萬元、最低7萬元的補貼。東風乘用車湖北區(qū)域銷售總監(jiān)林一松向記者介紹，地方補貼實施后，武漢會有更多車主選擇東風產(chǎn)品。 中央財政補貼：3.5萬元—6萬元 地方補貼：3.5萬元—6萬元 車主獲補貼：7萬元—12萬元 賣方辦補貼手續(xù)買方直接得實惠 武漢計劃年內(nèi)建1600個充電樁 □本報記者解鴻震 陳樂 漢版新能源汽車補貼政策終于出爐，此前尚在猶豫的消費者可以出手了。日前，武漢市科技局和武漢市財政局聯(lián)合出臺《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法(暫行)》。 其中明確規(guī)定，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車價六成。這意味著，買一輛新能源車，最高可獲12萬元補貼。享受這一政策的車型，是被納入國家公布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。 買方 地方補貼按國標1:1配套 此次規(guī)定，在中央財政專項資金補貼的基礎上，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼，國家和地方財政補貼總額最...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：53
生態(tài)文明法治建設加速 打響碧水藍天空氣凈化空氣治理保衛(wèi)戰(zhàn) 黨的十八大報告中，對于生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設“五位一體”總體布局，提出堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，吹響了建設美麗中國的集結號。十八屆三中全會決定也強調(diào)，建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。 如何運用法治思維和法治方式轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、呵護碧水藍天、建設美麗中國，已成為社會公眾關心的問題和共同責任。 《環(huán)境保護法》修正案為生態(tài)文明建設提供有力保障 《環(huán)境保護法》自1989年頒布實施后，隨著社會的發(fā)展，已暴露出諸多缺陷和不足，主要是立法理念已不適應時代變化的要求、法律定位不清晰、政府環(huán)境責任難落實、與單項法的銜接不順等。 25年后，歷經(jīng)四次審議，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議審議表決通過了《環(huán)境保護法》修正案。該法將于2015年1月1日起施行。 2005年，我國松花江污染事件給當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展造成巨大損失，卻因當時《水污染防治法》明確對污染企業(yè)的處罰上限為100萬元，最終相關部門對責任企業(yè)開出最大罰單僅為100萬元，成為我國環(huán)保史上的一大尷尬。...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：57
環(huán)保部正式發(fā)文：停止受理及開展上市環(huán)保核查，莫讓空氣治理空氣凈化政策而影響 環(huán)保部網(wǎng)站23日消息，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務院關于簡政放權、轉變政府職能要求，加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分利用市場手段和信息公開途徑，進一步強化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任，環(huán)保部決定改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度。 通知指出，環(huán)保部停止受理及開展上市環(huán)保核查，已印發(fā)的關于上市環(huán)保核查的相關文件予以廢止，其他文件中關于上市環(huán)保核查的要求不再執(zhí)行。 通知要求，各級環(huán)保部門應加強對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管，加大監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)上市公司存在環(huán)境違法問題的，應依法處理并督促整改。 此前，在9月25日環(huán)保部部長周生賢主持召開環(huán)境保護部常務會議上就透露，環(huán)保部擬將上市環(huán)保核查由政府主導全部交由市場主體負責。 通知全文如下 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局： 上市環(huán)保核查工作開展十余年來，各級環(huán)保部門督促上市公司完善環(huán)境管理制度、建立環(huán)保持續(xù)改進機制，解決了一大批復雜環(huán)境問題，提升了企業(yè)自身環(huán)保水平，得到社會各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務院關于簡政放權、轉變...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：38
綠色和平環(huán)保組織：加速能源轉型 還市民藍天，這是全民所求的空氣治理與空氣凈化行動APEC會議之后的11月12日，中國國家主席習近平和美國總統(tǒng)奧巴馬的“習奧會”將討論應對氣候變化等議題。雙方將磋商各自未來的溫室氣體減排力度，這很可能是明年3月提交各自后2020氣候目標前最后一次中美最高級別領導人會晤。11月4日，國家發(fā)改委公布《應對氣候變化專項規(guī)劃》，要求到2020年全面完成控制溫室氣體排放行動目標，低碳試點示范取得顯著進展。亞太經(jīng)合組織領導人會議(簡稱“APEC會議”，11月5日到11日)的召開“帶來了”北京難得一見的藍天。全球首腦匯聚北京使得環(huán)境和全球氣候變化問題再度成為焦點。國際環(huán)保組織綠色和平分析，空氣污染與氣候變化是APEC會議和習奧會期間備受關注的話題。而這兩個問題的根源都是煤炭依賴。減少煤炭使用能夠一石二鳥，既根治大氣污染，又減緩氣候變化。美國自然資源保護委員會(NRDC)最新研究表明，中國62%的一次PM2.5來自煤炭使用。最新的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告也指出，由于亞洲地區(qū)煤炭消費的顯著提升，能源行業(yè)本世紀第一個十年的溫室氣體排放增速明顯超過九十年代。綠色和平認為，要讓奧運會、APEC期間好的空氣成為常態(tài)，而不是勞師動眾的“會議型應急”，留給中國一勞永逸的選擇只有能源結構轉型。就中國能源結構轉型，綠色和平從大氣污染治理、應對氣候變化、可再生能源發(fā)展三方...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：37
多地污水處理廠超負荷運轉 排放招標成污染源，空氣治理空氣凈化同樣受到關注。 近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉狀態(tài)，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。 不少受訪專家建議，應從加快處理規(guī)模擴建、提升排放標準、完善監(jiān)測懲處等方面采取措施，為城市地表水質(zhì)“減負”。 多地污水處理超負荷 部分污水處理廠成“污染源” 清河是北京城區(qū)一條主要排水河道，雖經(jīng)多次治理，但下游的個別河段依舊渾濁，河水發(fā)臭，引發(fā)居民不滿。“每天下班不用擔心坐過站，聞到那個味就知道到清河了。”家住立水西橋清河河段附近的市民吳女士說，有些支流小河河面上還漂浮著生活垃圾。 北京市水務局排水處副處處長熊建新說，清河污水處理廠經(jīng)過三期擴建，日處理能力達55萬噸，但高峰期依舊每天有10萬噸污水無法處理只能直排入河，成為清河“越治越污”的重要原因。 北京清河污水處理廠境況，僅是多地城市污水處理超負荷的縮影。隨著各地城市快速擴張、人口聚集，污水處理規(guī)模未能跟上城市發(fā)展步伐，導致很多污水處理廠從以往“吃不飽”，變成“吃不消...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：46
郭金龍：深入把握規(guī)律提高大氣污染防治水平，確保空氣凈化空氣治理有序進行。 9日下午，北京市委書記郭金龍在市環(huán)保局調(diào)研時，對APEC會議期間首都空氣質(zhì)量保障工作取得的成效予以充分肯定，要求全市上下再接再厲，深入把握大氣污染防治規(guī)律，圍繞非首都核心功能疏解任務，積極調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變生產(chǎn)生活方式，把行之有效的方法作為經(jīng)驗保留下來，努力建設國際一流的和諧宜居之都。 根據(jù)《APEC會議北京市空氣質(zhì)量保障方案》，本市各部門制定出臺了停車、停產(chǎn)、停工、調(diào)休放假等10個細化落實方案，每天都有督導檢查；以區(qū)域協(xié)作小組為平臺，周邊五省區(qū)市同步制定了區(qū)域保障方案，共保會期空氣質(zhì)量；廣大市民自覺遵守單雙號限行規(guī)定，效果比預想的還要好。會議期間，PM2.5濃度下降50%以上。 座談會上，郭金龍聽取了環(huán)保、發(fā)改、住建、交通、經(jīng)信、市政市容等部門關于空氣質(zhì)量保障措施落實情況的匯報和中國科學院、中國氣象局專家對于大氣污染防治效果的分析建議。 郭金龍對堅守在大氣污染防治一線的廣大工作人員表示慰問，對以實際行動支持治污工作的社會各界表示感謝。他說，中國主辦本屆APEC會議，具有重大的戰(zhàn)略意義，國際社會高度關注。會議期間的空氣質(zhì)量保障工作是中央交付的重要政治任務，我們采取的控制措施取得明顯成效。在靜穩(wěn)天氣的不利條...
發(fā)布時間:
2018
-
12
-
26
瀏覽次數(shù)：31