中國新能源產(chǎn)業(yè)在2006年《可再生能源法》實施后進入了發(fā)展快速道。短短幾年時間里，我國的風(fēng)電新增裝機容量占到全球三分之一以上，成為當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊。 在霾深霧重的日子里，風(fēng)電被賦予了特別的期待，但是囿于輸送“公路”并不通暢，原本可以助力藍天的風(fēng)電，依舊免不了“窩電”的窘境。其實不只是風(fēng)電，在過去幾年里，不少新能源制造業(yè)受政策刺激作用影響出現(xiàn)了迅猛的增長，又因為失去政策的青睞而陷入低谷。 風(fēng)能、光伏能否彌補“減煤壓煤”后的能源消費缺口？新能源產(chǎn)業(yè)如何走出產(chǎn)能過剩仍急速增長的怪圈？針對這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地。 NBD：建設(shè)新能源特區(qū)真的能緩解霧霾嗎？ 周大地：我們治理霧霾，中心的問題就是控制煤炭或者直接燃燒類化石能源的使用量，甚至出現(xiàn)明顯的下降。而我們的能源消費量卻還是需要有所增長，這樣一增一減就必須有替代的新能源。風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源對治理霧霾肯定會起到積極作用，但我想現(xiàn)在的霧霾問題不是靠一個基地就能完全解決的。 NBD：我國風(fēng)電裝機量很大，但棄風(fēng)限電卻非常普遍，這個問題怎么解決？ 周大地：棄風(fēng)的主要原因還是價格問題。要想治理霧霾，就要增大能源使用成本。煤炭便宜，但對環(huán)境污染大，造成的霧霾治理起來很困難。這是一個政策問題，電力調(diào)度...
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在日前已閉幕的“北京國際風(fēng)能大會暨展覽會（CWP）”上，關(guān)于陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)與否的討論甚是熱烈。 這起源于今年9月份召開的一次“陸上風(fēng)電價格座談會”。此次會議上，國家發(fā)改委價格司向業(yè)界通報了一份醞釀已久的“陸上風(fēng)電調(diào)價設(shè)想方案”（以下簡稱“設(shè)想方案”）：將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價從目前的0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時、0.61元/千瓦時，擬調(diào)整為0.47元/千瓦時、0.5元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.59元/千瓦時。 根據(jù)“設(shè)想方案”，未來我國陸上風(fēng)電價格下調(diào)幅度可能將普遍達到0.02元/千瓦時-0.04元/千瓦時，而個別地區(qū)甚至?xí)_到了0.05元/千瓦時。 風(fēng)電降價不利行業(yè) 對于陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)，其實業(yè)界早有預(yù)期。只是，9月份“陸上風(fēng)電價格座談會”的召開，象征著新政“征求意見”的啟動，這令業(yè)界感到了時間的緊迫，隨即紛紛從自身利益角度出發(fā)，展開了各執(zhí)一詞的爭論。 大致歸納主要來自于風(fēng)電企業(yè)、電場開發(fā)商、行業(yè)組織的訴求可知，他們認為，在棄風(fēng)限電、補貼資金下發(fā)滯后等問題尚未解決的基礎(chǔ)上，啟動對陸上風(fēng)電的上網(wǎng)電價下調(diào)，不合時宜。 首先，在2010年，隨著國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展，棄風(fēng)限電問題也逐漸開始顯露。最新的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，全國棄風(fēng)損失達到72億千瓦時...
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廣州新能源車補貼辦法出臺 買車最高可補12萬，新汽車除甲醛，讓駕乘更安全。 本報訊 (記者杜娟)期待已久的廣州市新能源汽車補貼辦法終于出臺,昨日下午召開的市府常務(wù)會議審議通過了《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)和《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金管理辦法》,決定按照地方與中央1:1的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,消費者購買小轎車最高可獲12萬元補貼。此外,還要求增加充電樁建設(shè),規(guī)定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預(yù)留充電設(shè)施接口。 據(jù)悉,廣州市作為國家新能源汽車推廣應(yīng)用試點城市,在試點期間(2013～2015年)需推廣應(yīng)用新能源汽車1萬輛。市發(fā)改委總經(jīng)濟師周青峰告訴記者,國家對新能源汽車有明確而詳細的界定,主要包括純電動、燃料電池和插電式混合動力,“要列入國家目錄的才算新能源汽車,目前廣州有新能源汽車4000多輛。”業(yè)界預(yù)測,隨著購置稅優(yōu)惠和補貼政策的陸續(xù)出臺,新能源汽車銷售在近兩年將出現(xiàn)“井噴”。 補貼:2013年以來買的都可享受 根據(jù)《暫行辦法》,市財政補貼分為車輛購置補貼及充電設(shè)施建設(shè)補貼。對于車輛購置補貼,根據(jù)國家和省要求,按照地方與中央補貼1:1,且不退坡的原則實施,體現(xiàn)了對新能源汽車推廣應(yīng)用的支持力度。同時,為防止對個別低價車型過度補貼的情況,辦法對乘用車明確了車價60%的補貼上限。對于充電設(shè)施建設(shè)補貼,綜合...
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依法治國：為環(huán)境保護注入強大動力，空氣凈化空氣治理，是全民健康之本。依法治國4個字，以前所未有的高度出現(xiàn)在黨的十八屆四中全會公報中。 在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，四中全會提出的依法治國理念對于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作具有怎樣的指導(dǎo)意義？生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作如何才能更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用？環(huán)境法治如何才能通過科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平和規(guī)則公平？如何在全社會尤其是政府和公眾間建立環(huán)境法治的價值理念和信仰？帶著這些問題，記者走訪了相關(guān)專家。 在依法治國理念的引領(lǐng)下，把各種資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展活動關(guān)進制度籠子里 上世紀(jì)七十年代，人們的法治觀念普遍不強，很多部門開展工作都是靠行政指令來推行的。 回憶起環(huán)境保護領(lǐng)域的立法進程，環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任、研究員夏光覺得很自豪：“環(huán)境保護領(lǐng)域一直高度重視法治建設(shè)工作，到上世紀(jì)八九十年代，環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)有了好幾部法律，而有的部門一部都沒有。這些部門對環(huán)保部門表示羨慕和欽佩，表示要加快立法。環(huán)保工作較早開展法治建設(shè)的選擇是正確的，幾十年來是法治撐住了環(huán)保的天空，打出了一片天地。如果說環(huán)保工作是靠宣傳起家的話，那么環(huán)保工作是靠法治持家的。” 為什么環(huán)保工作很早就重視法治建設(shè)呢？夏光說：“首先是因為環(huán)境質(zhì)量是公共物品，容易遭到過度使用而出現(xiàn)公地悲劇，必須用強制性的規(guī)則劃清開發(fā)和保護的邊界，...
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漢版新能源車補貼政策出爐，汽車除甲醛，駕乘更安全。 記者算了一筆賬，購買新能源汽車，中央財政補貼最高可獲6萬元，最低也有3.5萬元，再加上1：1的地方補貼，車主可享受最高12萬元、最低7萬元的補貼。東風(fēng)乘用車湖北區(qū)域銷售總監(jiān)林一松向記者介紹，地方補貼實施后，武漢會有更多車主選擇東風(fēng)產(chǎn)品。 中央財政補貼：3.5萬元—6萬元 地方補貼：3.5萬元—6萬元 車主獲補貼：7萬元—12萬元 賣方辦補貼手續(xù)買方直接得實惠 武漢計劃年內(nèi)建1600個充電樁 □本報記者解鴻震 陳樂 漢版新能源汽車補貼政策終于出爐，此前尚在猶豫的消費者可以出手了。日前，武漢市科技局和武漢市財政局聯(lián)合出臺《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法(暫行)》。 其中明確規(guī)定，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車價六成。這意味著，買一輛新能源車，最高可獲12萬元補貼。享受這一政策的車型，是被納入國家公布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。 買方 地方補貼按國標(biāo)1:1配套 此次規(guī)定，在中央財政專項資金補貼的基礎(chǔ)上，地方財政對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補貼，國家和地方財政補貼總額最...
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生態(tài)文明法治建設(shè)加速 打響碧水藍天空氣凈化空氣治理保衛(wèi)戰(zhàn) 黨的十八大報告中，對于生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，提出堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，吹響了建設(shè)美麗中國的集結(jié)號。十八屆三中全會決定也強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。 如何運用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、呵護碧水藍天、建設(shè)美麗中國，已成為社會公眾關(guān)心的問題和共同責(zé)任。 《環(huán)境保護法》修正案為生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障 《環(huán)境保護法》自1989年頒布實施后，隨著社會的發(fā)展，已暴露出諸多缺陷和不足，主要是立法理念已不適應(yīng)時代變化的要求、法律定位不清晰、政府環(huán)境責(zé)任難落實、與單項法的銜接不順等。 25年后，歷經(jīng)四次審議，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議審議表決通過了《環(huán)境保護法》修正案。該法將于2015年1月1日起施行。 2005年，我國松花江污染事件給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展造成巨大損失，卻因當(dāng)時《水污染防治法》明確對污染企業(yè)的處罰上限為100萬元，最終相關(guān)部門對責(zé)任企業(yè)開出最大罰單僅為100萬元，成為我國環(huán)保史上的一大尷尬。...
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環(huán)保部正式發(fā)文：停止受理及開展上市環(huán)保核查，莫讓空氣治理空氣凈化政策而影響 環(huán)保部網(wǎng)站23日消息，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能要求，加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分利用市場手段和信息公開途徑，進一步強化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護主體責(zé)任，環(huán)保部決定改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度。 通知指出，環(huán)保部停止受理及開展上市環(huán)保核查，已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止，其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執(zhí)行。 通知要求，各級環(huán)保部門應(yīng)加強對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管，加大監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)上市公司存在環(huán)境違法問題的，應(yīng)依法處理并督促整改。 此前，在9月25日環(huán)保部部長周生賢主持召開環(huán)境保護部常務(wù)會議上就透露，環(huán)保部擬將上市環(huán)保核查由政府主導(dǎo)全部交由市場主體負責(zé)。 通知全文如下 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局： 上市環(huán)保核查工作開展十余年來，各級環(huán)保部門督促上市公司完善環(huán)境管理制度、建立環(huán)保持續(xù)改進機制，解決了一大批復(fù)雜環(huán)境問題，提升了企業(yè)自身環(huán)保水平，得到社會各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變...
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綠色和平環(huán)保組織：加速能源轉(zhuǎn)型 還市民藍天，這是全民所求的空氣治理與空氣凈化行動APEC會議之后的11月12日，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬的“習(xí)奧會”將討論應(yīng)對氣候變化等議題。雙方將磋商各自未來的溫室氣體減排力度，這很可能是明年3月提交各自后2020氣候目標(biāo)前最后一次中美最高級別領(lǐng)導(dǎo)人會晤。11月4日，國家發(fā)改委公布《應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃》，要求到2020年全面完成控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，低碳試點示范取得顯著進展。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議(簡稱“APEC會議”，11月5日到11日)的召開“帶來了”北京難得一見的藍天。全球首腦匯聚北京使得環(huán)境和全球氣候變化問題再度成為焦點。國際環(huán)保組織綠色和平分析，空氣污染與氣候變化是APEC會議和習(xí)奧會期間備受關(guān)注的話題。而這兩個問題的根源都是煤炭依賴。減少煤炭使用能夠一石二鳥，既根治大氣污染，又減緩氣候變化。美國自然資源保護委員會(NRDC)最新研究表明，中國62%的一次PM2.5來自煤炭使用。最新的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告也指出，由于亞洲地區(qū)煤炭消費的顯著提升，能源行業(yè)本世紀(jì)第一個十年的溫室氣體排放增速明顯超過九十年代。綠色和平認為，要讓奧運會、APEC期間好的空氣成為常態(tài)，而不是勞師動眾的“會議型應(yīng)急”，留給中國一勞永逸的選擇只有能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。就中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，綠色和平從大氣污染治理、應(yīng)對氣候變化、可再生能源發(fā)展三方...
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多地污水處理廠超負荷運轉(zhuǎn) 排放招標(biāo)成污染源，空氣治理空氣凈化同樣受到關(guān)注。 近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉(zhuǎn)狀態(tài)，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，使部分污水處理廠超標(biāo)排放成為“污染源”。 不少受訪專家建議，應(yīng)從加快處理規(guī)模擴建、提升排放標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)測懲處等方面采取措施，為城市地表水質(zhì)“減負”。 多地污水處理超負荷 部分污水處理廠成“污染源” 清河是北京城區(qū)一條主要排水河道，雖經(jīng)多次治理，但下游的個別河段依舊渾濁，河水發(fā)臭，引發(fā)居民不滿。“每天下班不用擔(dān)心坐過站，聞到那個味就知道到清河了。”家住立水西橋清河河段附近的市民吳女士說，有些支流小河河面上還漂浮著生活垃圾。 北京市水務(wù)局排水處副處處長熊建新說，清河污水處理廠經(jīng)過三期擴建，日處理能力達55萬噸，但高峰期依舊每天有10萬噸污水無法處理只能直排入河，成為清河“越治越污”的重要原因。 北京清河污水處理廠境況，僅是多地城市污水處理超負荷的縮影。隨著各地城市快速擴張、人口聚集，污水處理規(guī)模未能跟上城市發(fā)展步伐，導(dǎo)致很多污水處理廠從以往“吃不飽”，變成“吃不消...
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